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保健品产业监管将多管齐下

来源:保健品OEM 作者:广寿保健品公司 时间:2015-07-27 16:45:09

在近日召开的中国保健食产业发展大会上,国家药监局局保化司司长童敏指出,近年来。保健品的消费量越来越大,而安全事故也频发,保健品产业吸引了社会各界的目光,也引起了不少人的批评、质疑。目前,保健食品产业的安全保障水平也正在逐步提高,但监管与发展还存在不少困难和问题亟待解决。

保健食品生产企业长期处于“多、小、散、乱、低”,对于科技研发不重视,技术含量偏低;品牌产品少,缺乏核心竞争力;各企业间素质极不平衡,个别企业甚至缺乏基本职业道德和操守。另一方面,从市场角度看,一些企业违法生产经营、非法添加违禁物品、夸大宣传等现象时有发生,质量安全事件时有曝光,不仅误导和欺骗消费者,而且对消费者健康构成一定程度的威胁。

目前,相关法律法规滞后,标准规范不健全,技术保障水平偏低,原料安全标准、检测方法标准、产品技术要求等都亟待建立和完善。在功能评价方法和判定标准上需要进一步提高。童敏强调说:“由于技术支撑能力薄弱,而导致监管机构的监督检查能力受到制约。”

据了解,去年底,国务院食安办印发了《关于进一步加强保健食品质量安全监管工作的通知》,从加强许可证管理,加强生产流通环节监管,加强标签标识和广告监管,严格落实企业主体责任,完善监督抽检制度,严厉惩处违法违规行为,抓紧制定修订相关法规规章和配套文件,切实加强组织领导等九个方面提出了明确的要求。“对违法行为必须严厉打击,要让不法企业无处藏身,并付出"血"的代价。”童敏说。

今年,国家药监局将以质量安全监管为核心,以规范许可、加强生产经营、标签标识和广告监管四项内容为重点,落实企业主体的责任,完善监管机制和制度,确保保健食品质量安全。

未来五年,提高保健食品监管科学化水平将从六大方面入手。一是继续修订各项规范,推动《保健食品监督管理条例》出台,适时修订《保健食品注册管理办法》和《保健食品试制和试验现场核查规定》,组织制修订《保健食品检验与评价技术规范》和《保健食品良好生产规范》。二是开展保健食品电子审评试点工作,建立保健食品再评价制度,适时开展保健食品清理换证工作。三是强化标准体系建设,启动保健食品产品技术要求提高计划,组织修订保健食品功能评价方法,调整保健食品功能范围。建立健全保健食品标准数据库和配方数据库。四是通过加强技术体系建设,加快保健食品重点实验室和区域性检测中心建设,推进保健食品检验检测体系、风险控制体系建设。五是建立健全保健食品监管档案,规范生产许可证管理。建立监督检查安全隐患处理机制,研究探索生产经营企业分类分级管理,逐步构建质量安全追溯体系和责任追究体系等相关监督体系建设。六是探索建立监管信用体系,建立黑名单制度。

近年来,中国保健协会在推动行业自律与诚信建设方面做了大量工作,开展了信用体系建设、企业信用等级评价,推选“公信力产品”和“公信力品牌”等,这些都对保健食品产业健康发展起到了积极的促进作用。童敏说:“作为生产经营主体责任的企业,必须始终履行保健食品质量安全"第一责任人"的责任,做到讲诚信、讲责任,这才是保健食品质量安全的基石。”

 

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